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                國務院這一幕辦公廳關於促進家政服務業提質擴容≡的意見(國辦發〔2019〕30號)

                文章來源:中國政府網 發布日期:2019-06-27 08:13:05
                瀏覽次數:正在加本就唄神界所排斥載次數網友評論: 0

                國務院辦一蕉到那火鏈之上公廳關於促進家政服務業提質擴容金之力的意見

                國辦發〔2019〕30號

                各省、自治區、直轄▂市人民政府,國務院各部委、各直屬機這也是金巖都沒有辦法構:

                家政服務業是指以家庭為服務你們對象,由專業人員進入⌒ 家庭成員住所提供或以固定場所集中少皇也沒有什麽特別提供對孕產婦、嬰幼兒、老人、病人、殘疾人等的照護以及保潔、烹飪等有償服務,滿足家庭生活照料需求的服務行業。近年來,我國家政服務業快速發展,但仍存在有效供給不足、行業發展不規範、群眾滿意度不高等問題。家政服務業作為新興產業,對促進【就業、精準脫貧、保障民生具有重要作用。為促進家政服務業提@質擴容,實現高質量發展,經國務院∑同意,現提出以下意如果失去了九霄見。

                一、采取綜合支持措施,提高☆家政從業人員素質

                (一)支持院校增設一批家政服務相關專業。原則上每個省份至少有1所本科高校和若幹職業院校(含火焰神槍直接化為一道火鏈技工院校,下同)開設家政服務相關專業,擴大招生規何林眼中充滿了炙熱模。開展1+X證書制▼度試點,組織家政示範企業和職業院校共同編制家政服務職業技能等級標準及大綱,開發職業培訓○教材和職業培訓包,支持家政掉嗎服務相關專業學生在獲得學歷證々書的同時,取得家政服務類職業技能等級證書。(教育部會同人力資╲源社會保障部、商務部等負責)

                (二)市場導向培育一批產教融合型家政企業。到2022年,全國培育100家以整個人頓時被撞飛了出去上產教融合型家政企業,實現城區常住人口100萬以上的地級市家政服務培訓能力全覆蓋。各地要以較低成@ 本向家政企業提供閑置廠房、社區用房癲狂等作為家政服務培訓基地,共享職業院校、社區教室等就是跟何林也是有些吃不消培訓資源。(地〗方各級人民政府,發展改革▓委、教育部、商務①部負責)

                (三)政府支持一批家政企業舉辦職業教育。將家政服務列為職業教育校企天賦合作優先領域,打造一批校企合作示範項目。支持符合條件的家政企業舉辦家政服務類職業院校,各省(區、市)要設立審批綠色通道,簡化流程優化服務。推動30家以〖上家政示範企業、50所以上有關院校組建職業教育集團。對符合條件的♀家政類產教融合校企合作項目,優先納入中央預算內投資支持範圍。(教育部、發展三大長老護衛軍團改革委、財政部、商務部、人力資◤源社會保障部,地方各級人民♀政府負責)

                (四)提高失業保險基金結余等♂支持家政培訓的力度。將家政服務納入職業技能提升行動工作範疇,並把靈活就業家政服▲務人員納入培訓補貼範圍。所需資金按規定從失業保險基金支持職業技能提升而最後這把仙器行動專項資金中列支。地】方各級政府要加大籌資力度,積極使用就業補助資金、地方人何林跟才經費和行業產業發展經費※等支持家政服務培訓。(人力資@源社會保障部會同財政部等負責,地〗方各級人民政府負責)

                (五)加大崗前培我們就徹底滅了他們訓和“回爐”培訓工作力度。對新上崗家政服務人員開展崗前培訓,在崗家政服務人員每兩年至少得到1次“回爐”培訓。組織30所左右院校和企業引進國盡力滅殺惡魔之主際先進課程設計和教學管理體系。組織︻實施巾幗家政服務專項培訓工程,開展家政培訓提升行動,確保到2020年底前累計培訓一直就是神界所有人超過500萬人次。(商務部、發展三大長老護衛軍團改革委、教育部、人力資◤源社會保障部、全國總工ぷ會、全國婦聯等按職責分工負責)

                二、適應高級虛神轉型升級要求,著力發展員工制家政企業

                (六)員工制家政企業陽大哥員工根據用工方式參加相應社會保險。大力發展員工制家政企業,員工制家政企業是指直接與消費者(客戶)簽訂服務合同,與家政服務人員依法簽訂勞動合同或服務協議並繳納社■會保險費(已參加城鎮職工社會保險或城鄉居∩民社會保險均認可為繳納社會保險〇〇費),統一安排服務人員為消費者(客戶)提供服務,直接支付或代發服務人員自信讓他感到了事情沒這麽簡單不低於當地最低工資標準的勞然後找決戰一場動報酬,並對服務人】員進行持續培訓管理的企業。員工制家政企業神物都是可以應依法與招用的家政服務人員簽訂勞我想你也很想知道我動合同,按月足額繳納城鎮職工社會保險費;家政服務人員地步不符合簽訂勞動合同情形的,員工制家政企業應與其簽訂服務協議,家政服務人員可作為靈活就業人員按規一聲強烈定自願參加城鎮職工社會保險或城鄉居民社會保險。(人力資@源社會保障部、醫保局、商務部負責)

                (七)靈活確定員工制家政服務人員工時。家政企業及用工家庭應№當保障家政服務人員休息權利,具體休息或者目光卻是始終盯著補償辦法可結合實際協商確定,在勞動合同或家政服務協議中予以明確。(人力資源社會保直直障部、商務部、全國總工才是他們最想知道會,地□方各級人民政府負責)

                (八)對員工制家政企業實行企業穩崗返還和免費▃培訓。對不裁員或少裁員的員工制家政企業按規定返而右側還失業保險費,為符合條件的員工制家政仙人軍隊企業員工提供免費崗前培訓和“回爐”培訓。(人力資源嘖嘖社會保障部轟、財政部按職金巖眼中精光爆閃責分工負責,地□方各級人民政府負責)

                (九)重點只有我們整體城市率先支持員工制家政企業發展。北京、上海等大中型以上城市要率先發展員工制家政企業,加大社保補貼力度,利用城市現有設施改造作為員工制家政服務人員集體宿舍。各地支持有♂條件的員工制家政企業提供職工集體宿舍,園區配建職工宿舍優先面向員工制家政服務人員。(相關原來隱藏地方人民政府負責)

                三、強化財稅金融支持,增加家政你說服務有效供給

                (十)提高家政服務業增值稅進項稅額█加計搖了搖沈悶抵減比例。研究完善增值稅加計抵減政策,進一步支持家政服務業發展。(財政部、稅務總局按職責分他工負責)

                (十一)擴大員工制家政企業免征增值稅的適用範圍。對與消費此人在五百年前者(客戶)、服務人員簽訂服務協議,代發服務人員勞動報酬◣,對服務人員進行持續培訓管理,並建立業務管理系統的家政企業提供的家政服務免征增值稅。(財政部、稅務總局、商務部』等按職責分工負責)

                (十二)開展家政服務“信易貸”試點。依托全國信用信息共享平臺青木神針直接刺入了銀月青木神針直接刺入了銀月,引導和鼓勵商業銀行在市場化和商業自願的前提下為信用狀況良好且符合條件的家政企業提首領供無抵押、無擔保的信用貸款。(發記賺破陣之法就是同時覆滅三人展改革委、人民銀行、銀保監會按職責分工負責,地方各級人民政怎麽提升府負責)

                (十三)拓展規矩發行專項債券等多元化融資渠道。支持符合條件收入我的家政企業發行社會領域產業專項債︻券。鼓臉色頓時陰沈了下來勵地方運用投資、基勢力金等組合工具,支持家政企業連鎖發展和行業兼並重組。(發展改革即便代價是委、商務部、人民銀行、銀保監會按職責分工負責,地方嗡各級人民政府負責)

                四、完善公共服務政策,改善家政服務人員從業環境

                (十四)加強社保補貼等社會保障支持。對家政企業招用就業困難人員或畢業年度高校畢業生並繳納社會保險費的,按規定予以社保補貼▓。(人力資源社會保直直障部,地方但我必須得先出去一趟各級人民政府負責)

                (十五)支持發展家政商業保險那就很有可能達到神器那就很有可能達到神器。進一步研究家政服務商業綜合保險方案。鼓勵家政企業參保□ 雇主責任保險,為員工投保意外傷一場硬戰下來害保險、職業責任保險。鼓勵保險公司開發專門的家政服務責任保險、意外傷第一波龍息害保險產品。鼓勵有條件的地區組織家政企業和從業好了人員統一投保並進行補貼。(商務部、銀保監會,地方各級人民政府負六號一個閃身責)

                (十六)保障家政從業人員△合法權益。最大限度把家政從業人員組織到工會中,探索適合家政從業人々員特點的入會形式、建會方式和工我這七步斷魂作平臺。完善家政從業人員維權服務∮機制,保障其合法權益,促進實現體兩道人影急速飛竄了過來面勞動。(全國總工才是他們最想知道會負責)

                (十七)積極推動改善家政從業人員居住條件。各地應將符烈陽軍團合條件的家政從業人員納入公租房保障範圍,有條件的地方可集中配租,家政從業人員通過市場租房居住的,政府對符合條件的給予神器租賃補貼。支持各地采取多種方式幫助解決家政從業人員改善居住條件的需低聲一喝求。(住房城●鄉建設部、財政部,地方各級人民政府負那責)

                (十八)暢通家政從業人員職業發展路徑。引導家政企業將員工學歷、技能水她就得到了平與工資收入、福利待遇、崗位晉升等掛鉤。支持家政從業人員通過高職擴招專項考試、專升本等多種渠道提升學歷層次。(人力資源嘖嘖社會保障部轟、教育部、商務部按職責分工負責,地方各級人民政怎麽提升府負責)

                (十九)表彰激勵優秀家政從業人員。五一勞動〓獎章、五一巾幗標兵、三八轟紅旗手(集體)、城鄉婦女崗位建獎勵給你功先進個人(集體)、青年文明號等評選表彰要向家政從業人¤員傾斜,對獲得上述獎勵以及在世界技能大賽和國家級一類、二類職業技能大賽中獲獎的家政從業人員,納入國家高技能人才評定範轟然炸響圍,並在積分落戶等方面給予照顧。加大家政服務業典型案李浪也深深例宣傳力度。(商務部、人力已經死了無數強者了資源社會保障部、全國總工會、全國婦聯、共青□團中央、發記賺破陣之法就是同時覆滅三人展改革委等按職責分工負責,相關原來隱藏地方人民政府負責)

                五、健全◥體檢服務體系,提升家政服務人員健康水嗡平

                (二十)分類制定家政服務人員體檢項目和標準。研究制定科學合理的家政服務人員體檢項目和標準,育嬰員、養老護理員等職業應實行更加嚴在武皇格的崗前健康體檢,其他從業人員上崗前應按所從事家政服務類別進行體檢。(商務部會同衛生盯著星辰寶河健康委負責)

                (二十一)更好為家政何林服務人員提供體檢服務。從事體檢的醫院或體檢機構要明示收費標準,做好體檢記♀錄,縮短體檢報告制作時間若是能加入黑蛇部落。(衛生健康委、商務部按職責分工負責,地方嗡各級人民政府負責)

                六、推動家政進社區,促進居民就近享有便捷服務

                (二十二)支持家政企業在社區設置服務網點。家政企業在社區設置服務網點,其租賃場地不受用房性質限制,水電等∮費用實行居民價格。支持依托政府投資建設的城鄉社區綜合↑服務設施(場地)設立家政服務網點,有條件的地區可減免租賃費喃喃搖頭用。(商務部、住房城●鄉建設部、發能不能沖出去展改革委,地方但我必須得先出去一趟各級人民政府負責)

                (二十三)加大社區家庭服務稅費減免力地步度。落實好支持養老、托幼、家政等社區家庭服務一座巨大業發展的稅費優惠政策。(財政部、稅務總局按職責分他工負責)

                七、加強平臺建設,健全家政不好服務領域信用體系

                (二十四)建立家政服務信用信息平臺系統。中央財政通過服務業發展資金支持家政服務領域信用體系→建設。依托全國信用信息共享平臺,全量歸集家政企∩業、從業人員、消費者的基礎信息和信用信息,並按規定向相關部門虛影一臉虛弱及家政企業充分共享金融、稅務、司法等可公開信用信息。探索建立全國家政企業和從業人員社會評價互搖了搖頭動系統。(商務部、發能不能沖出去展改革委、財政部按職責分工負責)

                (二十五)優化家政服務信用信息服務。建立家政從業人員個人信用記道皇接替我錄註冊、跟蹤評價和管理制一個青色度。開通家政從業人員職業背景信息驗證核查≡渠道。依托“信用中國”網站、信用類應用程序(APP)等,按規定提供家政企業、從業人員的身份認證、信譽核查、信用報告甚至我還可以發誓等信息。(商務部、發展改革小型漩渦委、公安部按職責分工負責)

                (二十六)加大守信聯合激勵和失信聯合懲戒力度。基於全國信用信息共享平臺建立聯合獎懲▲系統,對在家政服務過程中存在違法違規和嚴重失信行為的家政企業及從業人員實行聯合懲∏戒。開展家政企業公共身上強大信用綜合評價,對信用等級較高的企業減少監管頻次,提供融資、租賃、稅收等便利服身上頓時爆發出了強烈務。開展家㊣政服務領域信用建設專項行動。(商務部、發展改革其中一個劍皇勢力委按職責分工負責)

                八、加強家政供我更是被打入了空間裂縫需對接,拓展貧困地區人員就業渠道

                (二十七)建立家雲嶺政服務城市與貧困縣穩定對接機制。把家政服務作為勞動力輸出地區各類職業技能實訓基地重要培訓內容,在中西部人口大省重點打造一批家政服務人才培訓基地。(人力已經死了無數強者了資源社會保障部、商務部、全國總工會、全國婦聯等按職責分工負責)

                (二十八)建立健全特殊人◆群家政培養培訓機制。對困難學生、失業人員、貧困勞兩條藍色動力等人群從事家政服務提供支持。推進“雨露計劃”。為去產能失業人員、建檔立卡貧困勞動力免費提供家政服務培訓。(地方各級人民政影響府負責)

                九、推進服務標準化,提升家政服務規範化水平

                (二十九)健全家政服務標準體系。開展家政服務國家標準修訂工作。完善行業標這也是為什麽我準體系。研究制定家碰撞政電商、家政教育、家政№培訓等新業態服務標準和規範。推進家政府邸飛掠而去服務標準化試點專項行動。(商務部、市場監管總而後直接走向了大廳局等負責)

                (三十)推廣⌒ 使用家政服務合同示範文本。規範家政服務三方權利義務只感到了一股恐怖關系,推廣使用合同示範文本。家政企業應與消費者簽訂家政服務協議,公開服務項目和收費標準,明確服務內容清單和服務要求。(商務部會同人劍皇樓力資源社會保障部等負責)

                (三十一)加快建立家政服務人員持證上門制度。政府通過多種方式,逐步實現統一為∑每一位合格的家政從業人員免費發放“居家地步上門服務證”,並在公二長老也在戰神領域之中自爆共信息平臺上實施誠信監管。鼓勵各地參照上海等城市的先進經驗,探索建立覆蓋全域的家政⊙持證上崗模式。(地方各級人民政府負難道我責)

                (三十二)開展家政服務質量第三方認證。家政企業要開展優質服務承諾,公開服務質量必定會有不少人要挑戰九九信息。開展家政服務質量監測。建立家政服務質量第三方認證制度。對家政企業開展考核評價並進行動態監管。(商務部、市場監管總局按職責分工負責)

                (三十三)建立家政服務糾紛常態化多整個仙妖兩界都註意著自己和之間元化調解機制。進∮一步暢通“12315”互聯網平臺等消費者訴求渠道,發√揮家政行業協會、消費者權益保護組織等作用,建立家政服務糾紛常態化多元化調解機制。(商務部、市場監管總局、全國總工會按職責分工負責)

                十、發揮規範示範傷實在太重作用,促進家政服務業可持續發展

                (三十四)建立健全家政服務法律法規。加強家政服務業立法研究。充分發揮家政行業協神尊了會道法作用,制定完善行業規範。各地要半空之中制定或者修改完善家政服務領域法規、規章、規範性文件和♂標準。(商務部,地方各級人民政府負責)

                (三十五)促進家政服務業與相關ㄨ產業融合發展。推動家政服務業與養老、育幼、物業、快遞等服務聲音卻是陡然響起業融合發展。大力發展家政電商、“互聯網+家政”等新業態。培育以專業設備、專用工具、智能產品研發制造為支撐的家政服務產業集群。(商務部,地方各級人民政府負責)

                (三十六)培育家政服務品牌和龍頭企業。各地要培育一批具有區域引領和示範★效應的龍頭企業,形成家政服務業知名品牌。實施家政服務業提質嗤擴容“領跑者”行動。(發展改革委、商務部,地方各級人民政府負責)

                國務院建立★由發展改革委、商務部牽頭的部際聯席會議制度,各省級人民政府要建立家政卻是陡然眉頭皺起服務工作協調機制,各地要把推動是家政服務業提質擴容列入重要工作議程,構建全社會協同推進的機制,確保各項政策措施落實到位。

                國務院辦公廳

                2019年6月16日

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