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                重大利好丨開辦養老♀機構不再需要許可

                文章來源:湖北民政 發布日期:2019-03-05 11:03:24
                瀏覽次數:正在加載次數網友評論: 0

                新修改的《中華人民共和國老年人權益▓保障法》(以下簡稱《老年人權益保障法》)已於2018年12月29日審議通過並施行。近日,根據新修改內容及民政部通知要求,湖北省民政廳印發專門文件,全面取消養老機√構設立許可,並對養老機構登記備案、加強事中事後監管以及相關政策銜接等問題作出具體規定。

                一、不再實施養老機構設立許可

                自新修改〗的《老年人權益保障法》發布之日起,各級民政部門不再受理養∮老機構設立許可申請。

                發布之日々前已經受理,尚未完成審批的,應當終止審批↘,將申請材料退還申請人並作出說明。

                各級民政部門不得再實施許︼可或者以其他▅名目變相審批。

                已經取得養老機@ 構設立許可證且在有效期的仍然有效,設立許可證□ 有效期屆滿後▓,不再換發許可證ξξ。

                二、依法做好登記工作

                (1)民辦非營利性養老機構成立登記

                民辦非營利性養老機構設立,依照《民辦非企業單位登記管理暫行條例》規定,實行雙重管理體制,由縣(市、區)民政部門作∮為業務主管單位,由舉辦者按照屬地管理原則向所在地縣(市、區)民政部門申請登記。

                民政部門明♀確內部職責分工,由社會組織登記管理科(股)履行不由楞了一下登記管理機關具體職責,養老服務職能科(股)履行業務主管單位具體職責。非營利性養老機構在辦理登記時,可由民政部門在名稱預核準環節征求養老服務職能科(股)的意見後,由縣級民政部◎門出具同意作為業務主管單位的意見。

                民◥政部門應逐步實現申請登記養老機構線上“一網通辦”、線下“只進一扇門”,現場辦理“最多跑一次”,按照“一門、一網、一次”的□辦理原則最大限度方便申請人。

                (2)營利性養老機構登記

                營利性養老機構在市場監管部門辦理登記。

                (3)加強部門◢信息共享

                民政部門養老服務職能科(股)在民辦非營利性養老機構批準成立登記︻或變更登記後,應¤當及時將行政許可決定書通過工作函件等形式告知住房城鄉建設、應急管理、市場監管、衛生健康等部門。非民政部門(如行政審批局、市場監管部門)批準成立登記的民辦非營利性、經營性養老機構,民政部門應當加強與相關部門工作協╳同和信息共享,及時掌握相關信息。

                三、養老機構的概念和經營範圍

                養老機構指為老年人提供集中居住〇和照料護理服務的機構,其登記名稱行業表述血雨飆出可以為“養老院”“老年公寓”“養護院”“頤養院”等,業務(經營)範圍統一核定為“機構養老業務”。

                床位少於10張、沒有取得法人資格的家庭托老所等微型養老服務場所納入社區居家養老監管範疇◥◥。

                四、切實做好備案管理

                營利性養老機構和非營利性養老機構登記後即可開展』服務活動,並應當向屬地縣(市、區)民政局養老服務№職能科(股)備案,真實、準確、完整提供備案信息,填寫備案書和承諾書。

                養老服務職能科(股)應檢查備案材料♂,對於材料不全的舉辦者應告知其補全材料後▃備案,對材料齊全者應於5個工作日內提供█備案回執,書面告知養老機構運營基本條件,以及本區域現行養老服務扶持政策措施清單,同時發放養老機構安全監督信息公示牌(備案管理責任書),要求申請人將公示牌張貼在養老機構醒目位置,主動接受社會監督。

                養老機構∏名稱、法定代表人、負責人、服務場所或業務範圍法定登記事項變更的,應當及時辦▲理備案變更手續。

                養老機構設立許可取消前已經取得養老機構設立許可證的,屬地民政部門可直接發放養老機構安全監督信息公示牌。

                五、加強事中事後監管

                (1)各地要按照國務院和省政府推進簡政放權、放管結合、優化改革的要求,創新養老機構≡管理方式,推動建立養老機構綜合監管制度,積極探索建▽立健全養老服務信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度。

                (2)民辦非營利性養老機構屬於捐助性法人,民政部』門還應當依據《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等法規政策規定,認真履↘行管理職責,防止變更性質。民辦非營利性養老機構法定代表人變更時,登記管理機關應當委托第三方進行離任審計,防止←資產流失。

                (3)民政部門應當震驚較之其他人更甚加強對養老機構的指導、監督和管理。自收到養老機構備案之日起,各縣(市、區)民政局即對該機構開展日常監管。

                養老機構應當依照《中華人民共和國老年人權益保障→法》等法律法規和標準規範的規定開展服務活動,不具備安全生產條件的,不得從∑事經營服務活動。

                發現養老機構登記運營後沒有備案的,應提醒聯絡和督促指導其及時備▓案,並將其是否備案作為發放建設運營補貼的依據。

                要充分運用社會組織年檢信息悟性實在不行,對年檢不合格的民辦非營利性養老機構加大監管力度。

                對達不到備案基本條件的,要會同相關部門加強督促指導,納入重№點監管範圍。發現存在可能危及人身健康和生命財產安全風險的,應當責令限期改△正;逾期不改正的,責令停業整∮頓。屬於建築、消防、食品衛生、醫療服務、特種設備安全風險的,民政部門養老服務職能科(股)應及時抄告相關部門←←,並積極配合做好後續相關查處工作。情節嚴重的,應當及時告知登記管理機關,由登記管理機關依法予以行政處罰乃至吊銷登記證╳書。

                六、加強政策完善和宣傳引導

                各級民政部門要依照新修改的《老年人權益保障法》規定,及時修改涉及養老機構許可和管理內容的地方性法規、政府規章,清理相關規範性文件,及時制定完善養老機構建設運營補貼與許可管理直接相關的配套↑政策,確保不因行政審批制度改革造成政策斷檔。

                各級民政部門要按照“誰執法、誰普法”的要求,及時將〓法律、法規、規章修改的主要內容及本次通知要求等改革我們拼不拼措施,通過政府網站、新聞媒體公布或者在公共場所陳列,方便社會公眾特別是養老服務從業人員和廣大老年人理解掌握。

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